河南省生態(tài)環(huán)境廳對《河南省環(huán)境影響評價及排污許可審查審批規(guī)范（試行）》的解答

       2023年6月30日河南省生態(tài)環(huán)境廳對《河南省環(huán)境影響評價及排污許可審查審批規(guī)范（試行）》進行了解答，具體如下：

      Q：規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查的期限是多少？

      答：生態(tài)環(huán)境部門收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起二十個工作日內(nèi)，收到產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起十個工作日內(nèi)，召集有關(guān)部門代表和專家召開審查會；審查會后，編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查小組意見修改完善規(guī)劃環(huán)境影響報告書，生態(tài)環(huán)境部門收到修改完善的報告書后十個工作日內(nèi)出具審查意見（不包括技術(shù)復(fù)核所需時間）。

      Q：規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查時，對審查小組有哪些要求？

      答：1.有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，并形成書面的審查意見。2.審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。3.形成的審查小組書面審查意見，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。4.審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。

     Q：哪種情形下，規(guī)劃環(huán)評不予通過審查？

     答：存在以下情形的規(guī)劃環(huán)境影響報告書不能通過審查，應(yīng)修改完善后重新審查：1.基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的。2.評價方法選擇不當(dāng)?shù)摹?.對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進一步論證的。4.預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的。5.環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的。6.未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的。7.內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

     Q：生態(tài)環(huán)境部門不予受理環(huán)評文件的情形有哪些？

     答：1.不需要編制環(huán)評文件的。2.不屬于本級審批的。3.按照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，由列入“黑名單”的編制單位、編制人員編制的。

     Q：建設(shè)項目環(huán)評文件技術(shù)評估時間是多久？

     答：環(huán)境影響報告書的技術(shù)評估或?qū)＜壹夹g(shù)審查期限原則上不超過二十個工作日，環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估或?qū)＜壹夹g(shù)審查期限原則上不超過十個工作日。

     Q：技術(shù)評估意見都包括哪些內(nèi)容？

     答：1.編制主持人參加會議情況、個人身份信息核實情況、項目現(xiàn)場踏勘相關(guān)影像和環(huán)境影響評價文件質(zhì)控記錄等審核情況。2.項目的基本情況、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、擬采取的污染防治措施、風(fēng)險防范措施及環(huán)境影響分析結(jié)論等。3.明確的通過或不予通過的結(jié)論。

     Q：擬審批公示應(yīng)當(dāng)公示哪些內(nèi)容？公示期限是多久？

     答：應(yīng)當(dāng)公開擬批準(zhǔn)的項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位名稱、環(huán)評文件編制單位名稱、項目概況、主要環(huán)境影響和環(huán)境保護對策與措施、建設(shè)單位開展的公眾參與情況、公眾提出意見的方式和途徑等內(nèi)容（有保密情形的除外），并告知公眾聽證權(quán)利。公示時間為五個工作日。

     Q：建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)生哪些變化，其環(huán)評文件應(yīng)重新報批？

     答：建設(shè)項目環(huán)評文件經(jīng)批準(zhǔn)后、通過竣工環(huán)保驗收前，其性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批，具體可按照生態(tài)環(huán)境部《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單（試行）》以及相關(guān)行業(yè)重大變動清單進行判定。

     Q：排污許可證的技術(shù)評估期限是多少？

     答：重點管理的排污許可證技術(shù)評估期限原則上不超過二十個工作日，簡化管理的排污許可證的技術(shù)評估期限原則上不超過十個工作日。

     Q：排污許可證核發(fā)時，是否開展現(xiàn)場核查？

     答：對于首次申請或者因涉及（改）擴建建設(shè)項目、污染物排放去向變化、排放口數(shù)量增加而重新申請排污許可證的，應(yīng)在審批前開展現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查意見是審批的重要依據(jù)。